全国查看机关职务犯罪查看类优异查看主张评选成果揭晓

发布时间：2025-05-08　点此：1152次

近来，最高公民查看院揭晓了2021-2022年度全国查看机关职务违法查看类十佳和优异查看主张评选成果：北京市查看院第三分院就强化监督处理问题向某展开集团有限公司制发查看主张等10份查看主张当选十佳查看主张，天津市查看院榜首分院就土地出让金收缴不规范问题向某规划和自然资源局制发查看主张等20份查看主张当选优异查看主张。

据了解，为施行好最高检党组“质量建造年”布置，进一步推动职务违法查看部分能动履职，引导规范职务违法查看类查看主张制发和盯梢施行作业，充沛发挥查看主张效果，有用促进糜烂问题的诉源处理，2022年8月，最高检第三查看厅安排展开了职务违法查看类优异查看主张评选活动。活动进程中，全国32个省级院共报送了查看主张优异事例124个。后经各省级查看院引荐、实务专家评定、寻求最高检有关部分定见，并报最高检领导批阅，终究评选出30个优异事例。

获评2021-2022年度全国查看机关职务违法查看类十佳查看主张的别离是：北京市查看院第三分院就强化监督处理问题向某公司制发查看主张、天津市河西区查看院就加强司法判定作业处理问题向某协会制发查看主张、上海市青浦区查看院就所属单位财务处理缝隙等问题向某镇公民政府制发查看主张、浙江省杭州市余杭区查看院就粮食购销范畴处理缝隙向某公司制发查看主张、山东省查看院就第三方服务安排招投标和服务监管问题向某应急处理部分制发查看主张、江西省新余市查看院就辅警处理问题向某公安局制发查看主张、湖南省衡阳市珠晖区查看院就社保资金处理等问题向某人力资源和社会保证部分制发查看主张、广东省龙门县查看院就社会稳妥处理问题向某社保基金处理部分制发查看主张、广西壮族自治区岑溪市查看院就完善民政资金处理问题等向某民政部分制发查看主张、甘肃省嘉峪关市查看院就项目规划和竣工检验处理等问题向某自然资源部分制发查看主张。

获评2021-2022年度全国查看机关职务违法查看类优异查看主张的别离是：天津市查看院榜首分院就土地出让金收缴不规范问题向某自然资源主管部分制发查看主张、河北省沧州市运河区查看院就财务处理缝隙向某中学制发查看主张、内蒙古自治区伊金霍洛旗查看院就警用物资收买缝隙等问题向某公安局制发查看主张、辽宁省大连市西岗区查看院就财务系统处理问题向某供销合作社联合社制发查看主张、吉林省长春市朝阳区查看院就加强科研单位处理问题向某研讨所制发查看主张、上海市奉贤区查看院就财务监管等问题向某公司制发查看主张、江苏省无锡市查看院就国有资金处理缝隙向某公司制发查看主张、江苏省扬州市江都区查看院就粮食购销监管问题向某展开和变革委员会制发查看主张、江西省南昌市查看院就律师执业监管问题向某司法行政部分制发查看主张、山东省临沭县查看院就良种补助方针施行监管问题向某农业村庄部分制发查看主张、湖北省利川市查看院就城镇财务所处理问题向某财务部分制发查看主张、湖南省长沙县查看院就不动产挂号服务问题向某不动产挂号服务中心制发查看主张、广西壮族自治区桂林市查看院就医疗收买监管问题向某卫生健康行政部分制发查看主张、海南省琼海市查看院就商场货摊租金收费处理等问题向某公司制发查看主张、重庆市垫江县查看院就校园及教职工监管问题向某教育行政部分制发查看主张、四川省查看院就修建企业资质监管问题向某住所和城乡建造部分制发查看主张、四川省成都市金牛区查看院就企业合规处理问题向某公司制发查看主张、云南省曲靖市麒麟区查看院就告贷事务批阅监督等问题向某村庄信誉合作联社制发查看主张、陕西省咸阳市查看院就银作业监管问题向某银行稳妥监督处理部分制发查看主张、宁夏回族自治区银川市西夏区查看院就储备粮收储出售处理缝隙向某公司制发查看主张。

党的二十大陈说侧重，“坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推动，一同发力、同向发力、归纳发力”。最高检第三查看厅担任人表明，各级查看院职务违法查看部分要进一步进步政治站位，充沛知道查看主张作业的重要意义，强化能动履职，聚集糜烂问题标本兼治，结合办案加大职务违法查看类查看主张制发力度，加强交流学习学习，及时总结作业经历和短少，不断进步查看主张作业规范化精准化水平，促进进步一体推动不敢腐、不能腐、不想腐归纳效能，为坚决打赢反糜烂斗争攻坚战持久战贡献力气。

职务违法查看类十佳查看主张

一

北京市公民查看院第三分院

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京三分检建〔2022〕2号

某公司：

北京某项目是国家为施行“千人计划”、建造立异式国家而承认的严峻科技工程项目，是北京“三城一区”规划展开的重要组成部分，首要方针是打造全球抢先的技术立异高地。进入“十四五”时期，该项目将为北京2025年首要建成国家科技立异中心供给全力支撑。但近期，本院在处理你公司原董事长、总司理董某某，原副总司理兼北京某置业有限公司（以下简称置业公司）董事长、总司理刘某甲、刘某乙，原置业公司总司理助理、投标收买部司理郑某某涉嫌纳贿罪、勾通投标罪案子时，发现你公司在监督机制、廉政教育和工程招投标中存在以下首要问题：

榜首，权利过火会集，监督限制机制形同虚设。监督系统是国家处理系统的重要组成部分，在企业处理中也是不可或缺的一环。某项目作为国家建造的要点项目，更应该在建造展开中增强对重要部分、要害岗位和工程项目等糜烂“重灾区”的监督处理。但在本院办案中发现，该项目在监督处理方面存在较大缝隙。一是重要事项存在监督“真空地带”。置业公司是担任该项意图招投标处理公司，其投标收买部（合约预算部）在招投标进程中存在事前内定中标单位、于投标前向内定的中标单位走漏投标项意图工程量清单等重要内容、与内定的中标单位交流报价以承认投标操控价等行为，但以上行为没有遭到有用监督，构成了本质监督的真空地带，带来权利寻租的危险点。二是权利过火会集，短少有用制衡。从涉案的中标工程单位来看，大都中标单位法人或许担任人与董某某私交甚好，只需经过董某某默许并授意，在招投标阶段便能一路绿灯，取得中意工程，在此进程中未能体现出对权利运转的内部限制效果。

第二，廉政教育注重不行，塌方法糜烂成果严峻。涉案人员从某公司董事长、总司理董某某，到副总司理兼置业公司前后两任董事长、总司理刘某甲、刘某乙，再到置业公司担任招投标的投标收买部司理郑某某，均与投标公司之间存在不正当经济往来，并帮忙对方中标某项目，且纳贿行为并非单个偶尔，而是长时刻存在。阐明董某某关于面临的巨大廉政危险从前是有知道的，但是在请托者长时刻的围猎中放松了警觉。原因在于公司对廉政建造未能满足注重，廉政教育未能入脑入心，不能做到警钟长鸣，导致部分人员红线知道不断让步，个人私欲不断胀大，终究导致塌方法糜烂。

第三，工程范畴程序违规，招投标阶段明招暗定。根据《中华公民共和国投标投标法》第三十二条第二款及《中华公民共和国投标投标法施行法令》第四十一条的规矩，制止投标人与投标人勾通投标。但是在某项目工程的总包和分包项目中存在多起投标人和投标人勾通投标的行为，严峻打乱了商场经济次序。几名被告人虽然供认以上行为的确有违《中华公民共和国投标投标法》，但称在作业中并未知道到以上行为的违法性，而是将此作为招投标范畴的“潜规矩”；公司其他相关作业人员也未曾以违法性为由回绝领导的要求，阐明公司处理人员及职工遵法知道短缺，然后构成很多工程明招暗定，违反招投标活动的公正、公正准则。

为构建“亲清”的政商联络，营建健康的营商环境，推动某项目完结科技立异的高质量展开，更好服务首都“十四五”规划，现根据《中华公民共和国公民查看院安排法》第二十一条等法令规矩及《公民查看院查看主张作业规矩》第三条的规矩，提出如下查看主张：

榜首，健全监督限制机制，紧密权利运转束缚。以发现的案子问题为切入点，针对重要部分、要害岗位、要害少量和要点工程等，环绕权利运转环节，从岗位职责、事务流程、财务处理等机制方面查缝隙、补短板，树立清楚通明、权责清楚、有用制衡的监督限制机制和企业界部防备机制，实在避免权利过火会集，不断进步某项意图处理才干和处理水平。进一步完善企业“三重一大”决议计划事项，对或许触及权钱生意的要害事项归入评论规模，完善权利运转限制。

第二，加强廉政教育，筑牢拒腐防变思维防地。某项目系国家要点建造项目，建造任务艰巨且建造体量巨大，公司处理人员手中把握了很大的权利，一同也面临着极大的廉政危险。为保证该项目可以顺畅建成，避免很多优异干部重蹈覆辙，公司应当长时刻加强廉政教育，经过展开以案为鉴、以案明纪、以案促改为主题的警示教育，强化领导干部廉洁从业知道，做到警钟长鸣，实在筑牢拒腐防变的思维防地，一向做到知敬畏、存戒惧、守底线。

第三，深化工程招投标处理，整治勾通投标乱象。工程建造是某项目立异展开的重要载体，工程招投标是工程质量的重要程序保证。为推动该项目在北京建造国家科技立异中心方面供给愈加有力科技支撑，主张从以下几个方面要点深化对工程招投标的处理：一是增强人员规范招投标的法令知道，引导依法依规展开工程投标，避免投标收买部分违规展开投标活动，一同对从前按照郑某某等人指示未依法展开涉案投标作业的人员进行批评教育；二是健全项目批阅信息、招投标前期各项作业的公共通明机制，避免招投标活动的暗箱操作；三是严厉把关公司内部专家入库审阅机制，强化对评标专家和相关作业人员的练习机制，依法依规处理违法违规评标行为；四是规范与投标署理公司的合作联络，厘清投标署理公司职责权限，树立违规参加招投标的署理公司黑名单。

请你公司在收到本主张书后及时研讨，采纳有用方法推动相关作业，如有贰言，请在收到查看主张之日起十日内向本院书面提出；如无贰言，请在收到查看主张书后两个月内，书面回复本院。

2022年2月7日

职务违法查看类十佳查看主张

二

天津市河西区公民查看院

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津西检建〔2022〕43号

某协会：

本院在查看林某某非国家作业人员纳贿罪一案中，经依法查看查明，2016年至2021年，林某某在担任某判定中心实践担任人期间，运用其担任某判定中心日常经营处理的职务便当，帮忙史某某、任某某、张某下降血液乙醇含量检测数值，别离收受史某某40万元公民币、任某某60万元公民币、张某10万元公民币，合计110万元公民币。在处理上述案子中，本院发现某司法判定中心在司法判定进程中存在以下问题：

一、施行司法判定处理法令法规不行严厉

根据《全国公民代表大会常务委员会关于司法判定处理问题的决议》第十二条规矩，“判定人和判定安排从事司法判定事务，应当遵遵法令、法规，遵循作业道德和作业纪律，尊重科学，遵循技术操作规范。”在林某某涉嫌非国家作业人员纳贿罪一案中，林某某作为某判定中心实践担任人，运用其担任某判定中心日常经营处理的职务便当，屡次收受别人贿赂，指示判定人员下降别人血液乙醇含量检测数值，影响判定定见的科学性、实在性和客观性。这反映出司法判定人员未能正确施行好法令赋予的判定职责，未能严厉施行司法判定处理法令法规。

二、司法判定人员法令知道淡漠，作业道德观念弱化

本案中林某某作为某判定中心党支部书记，却收取别人贿赂，指示判定人员下降别人血液乙醇含量检测数值。判定人员经过对受检血样进行数次检测并取均匀值的方法，得出终究检测成果，并以该成果为根据出具不实判定定见书。这反映出司法判定人员纪律和规矩知道淡漠，廉政教育和作业道德教育有所短缺，没有树立起正确作业道德观念，法令知道、程序知道、危险知道亟待进步，未能做到将党纪法规、判定规范、谨慎客观与廉洁自律的作业精力内化于心外化于行。

三、司法判定安排内部限制监督机制不健全，外部监管缺位

本案中林某某在2019年至2020年数次经人请托，指示判定人员出具不实血液乙醇含量检测判定陈说。这反映出司法判定安排内部限制监督机制不健全，未能做到及时向上级行政主管部分陈说干涉判定活动状况。一同，行之有用的外部监管缺位，使得不实判定等违法违规行为钻了空子。

本院以为，司法判定关于推动公正司法，保护社会公正正义等方面具有严峻意义。“金钱、情面、虚伪”判定等是司法判定中存在的杰出问题，不只影响司法公正，使刑事违法者得以躲避法令的制裁，还有损司法判定公信力。为进一步规范司法判定活动，推动公正司法，保护社会公正正义，根据《中华公民共和国公民查看院安排法》第二十一条、《公民查看院查看主张作业规矩》第十一条之规矩，特就加强司法判定作业处理建造提出如下查看主张：

一、严厉施行司法判定处理法令法规，规范判定程序

主张你协会引导全市司法判定安排自觉严厉遵遵法令法规、作业道德、技术操作规范等，规范判定程序，保证判定成果实在客观。判定安排在受理酒精检测托付时应先对送检血样进行摄影，并记载送检血样的量、性状、密封状况等状况。在对送检血样进行正式检测进程中应全程录音录像，保证检测程序依法合规进行，检测成果实在客观。

二、展开判定人员教育练习活动，加强法治与作业道德建造

主张以你协会为途径，定时安排展开全市司法判定人员作业道德、作业纪律和作业规范等教育练习活动，引导广阔判定人坚决拥护党的领导，遵循以公民为中心的展开理念，强化法治崇奉，对党纪法规保有敬畏之心，真实让规范判定成为一种思维自觉和行为习惯。若受新冠肺炎疫情影响不便利展开线下练习，可展开线上练习，经过互动答疑等多种方法进步练习质效。还可以定时发布司法判定违法违规负面事例，以负面事例为鉴，促进判定人遵循司法判定作业道德和作业操行，依法依规诚信执业，注重和遵循施行好判定职责，在判定中做到科学谨慎、客观公正，不受身边引诱和危险所影响，实在筑牢廉洁自律、拒腐防变的思维道德防地。

三、完善司法判定安排内外部监督限制机制

主张倡议判定安排及判定人施行继续监督与处理机制。一方面，对内部人员干涉判定活动的行为，催促全市司法判定安排照实向上级行政主管部分陈说并做好记载，加强内部限制和监督。另一方面，疏通群众监督告发途径，受理投诉和会员申述，树立健全司法判定负面清单准则，及时通报典型事例。针对群众投诉告发的单个判定人及安排不实判定等违法违规执业的问题，加大作业惩戒力度，整治顽瘴痼疾，促进收拾作业走深走实，促进作业自律与行政处理有用结合，真实进步司法判定质量和公信力，推动我市司法判定作业高质量展开。

若你协会就本院指出的问题和主张有贰言，在收到本主张书后10日内可向本院提出；若无贰言请于收到查看主张书之日起两个月内将相关作业状况书面回复本院。

2022年6月8日

职务违法查看类十佳查看主张

三

上海市青浦区公民查看院

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沪青检建〔2021〕Z1号

某镇公民政府：

本院于2020年9月2日受理上海市青浦区督查委员会移交起诉被告人吴某贪婪案、被告人王某玩忽职守案。本院在办案中发现，某陵寝系你单位下辖安排，王某、吴某别离担任某陵寝主管、出纳，二人任职期间，别离运用职务便当，施行贪婪、玩忽职守违法，严峻危害了国家和公民利益，在区域和作业界构成了必定程度的不良影响，一同也暴露出你单位在财务准则、内部监管等方面存在必定遗漏和危险，亟待引起注重。根据《中华公民共和国公民查看院安排法》第二十一条、《公民查看院查看主张作业规矩》第十一条等规矩，本院向你单位提出如下查看主张：

一、存在的问题及危险

（一）财务处理准则存在缝隙。本案中你单位未能严厉施行财务处理准则，用对人的信赖，替代了准则的严厉施行。一是你单位下辖安排某陵寝违规将法人章、财务章、支票等全部交由出纳吴某一人保管、运用，致使吴某可以随意转账、支取单位公款。二是你单位对某陵寝公款账户失管失算。某陵寝公款由你单位管控，吴某长时刻截留现金不入账，不上交记账凭据，你单位未严厉施行财务记账准则，也未及时核对某陵寝账户内资金状况，致使吴某的贪婪行为继续一年未被发现。三是你单位对某陵寝公款的用款批阅、领用、监管准则存在缝隙，致使吴某屡次超批阅用款额度填写支票，“少批多领”提取公款，未被有用监管。

（二）内部监管职责未有用施行。一是安排担任人监管不力。王某身为某陵寝主管，以被抽调在外作业、本身财务常识匮乏为托言，长时刻对某陵寝作业不管不顾，怠于施行监管职责。二是底层监管单薄。吴某屡次选用直接转账、超量支取、截留现金等方法贪婪公款，方法简略，在某陵寝主管王某怠于施行监管职责的状况下，短少来自上级和外部的有用监管，致使吴某的贪婪行为继续一年未被发现。三是用人失算。某陵寝主管王某对吴某有偷盗违法前科未及时把握，且明知吴某没有财务常识和从业经历，仍安排其接任出纳；对此，你单位作为上级主管部分，未能有用监管、及时核对予以纠正。四是2012年时任某陵寝主管张某某因犯纳贿罪被法院判刑，某陵寝贪腐案子多发，你单位作为上级主管单位，应要点加强监管。

（三）思维作风、职责知道有待加强。案子中暴露出涉案人员在思维作风、职责知道层面的严峻问题。一是吃苦主义。吴某贪婪公款408万余元，全部用于浪费吃苦，日子迂腐奢侈，吃苦主义问题严峻。二是职责知道严峻缺失。王某作业严峻不担任任，自2015年被录用为某陵寝主管，明知自己财务常识匮乏，仍疏于学习，并长时刻怠于监管单位财务状况；后又以借调为托言，对某陵寝本职作业长时刻不管不顾，将某陵寝印章、支票及日常处理作业均交给吴某一人，职责知道严峻缺失，严峻不尽职不尽职。

二、主张改善的方法

（一）完善财务处理准则。“无规矩不成方圆”，权利有必要关进准则的牢笼，但准则的要害在于施行。主张你单位以本案为鉴，在往后作业中：一是健全财务处理准则，严厉将印章管控、支票运用、用款批阅、现金领用等准则落到实处，编制运用挂号簿，树立独立监管担任人，互相限制、互相监督，不断健全财务处理准则，根绝财务处理遗漏。二是严厉施行财务记账准则，采纳“专人专责、定岗定责”的方法，树立下辖各单位的财务记账“榜首职责人”，实时收取记账凭据，严厉按照财务期限及时做账，呈现问题及时上报核对，坚决避免逾期做账、过后补账、坏账等状况。三是树立公款批阅、领用回执承认准则，关于下辖安排报批后，实践领用的公款数额、用处、结余等状况，加强监管，实时把握，根绝“少批多领”“批用纷歧”等状况。

（二）严厉施行内部监管职责，紧密监管系统。唯有紧密监管系统、严厉施行监管职责，才干实在避免权利乱用，避免给违法分子以待机而动。主张你单位：一是紧密监管系统，丰厚监管层次，选用定时巡查、随机查看相结合的方法，对下辖安排的人员委任、财务状况、公款运用、公事处理等全面加强监管。二是清晰各级安排担任人员监管职责，清晰“榜首职责人”，树立监管职责制，编制监管职责清单，加强监管职责知道。三是加强对底层安排、要点范畴的监管力度。某陵寝近年来贪腐案子多发，你单位作为其上级主管部分，应责令其深化反思、总结经历，并侧重强化监管方法，下沉监管力气，全面加强对其人、财、物的管控力度。

（三）实在加强“四风”建造和廉政教育。“俭以养德，廉以立身”，奢侈吃苦思维是繁殖糜烂的温床，“四风”建造和廉政教育是反腐作业的柱石。主张你单位：一是实在加强“四风”建造。关于案子中暴露出的部分涉案人员的吃苦主义、奢侈之风预兆问题，应高度注重，严厉根绝。二是深化展开反腐倡廉警示教育，要求公职人员实在增强自律知道，廉洁奉公，坚持正确的世界观、人生观、价值观，筑牢反腐防地。三是深化展开法治教育，实在要求党员干部对党纪国法心胸敬畏，在引诱面前，有必要一向坚持清醒脑筋，坚决理想信念，毫不动摇，自觉拒腐防变。

以上主张，如有贰言，请你单位在十个作业日内联络本院。如无贰言，望你单位仔细研讨施行，并于两个月内将施行状况书面回复本院。

2021年2月23日

职务违法查看类十佳查看主张

四

浙江省杭州市余杭区公民查看院

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杭余检建〔2022〕4号

某公司:

你单位所属某分公司某粮库保管员赵某某涉嫌贪婪、诈骗罪一案，日前已由本院依法提起公诉。经本院依法查看查明，赵某某运用担任粮库保管员的职务便当，于2013年至2020年，骗得粮食补助、奖赏、赚取粮食差价和盗卖粮食，合计价值公民币27万余元。

粮食安全事关国运民生。底层粮库在粮食收买、贮存、保管等要点环节中发挥侧重要效果，关于遵循施行国家粮食安全战略、保护粮食商场安稳等方面具有重要意义。赵某某案子的产生，反映出你公司在底层粮库处理准则、监管职责施行、作业部队建造等方面存在缝隙。本院经过查询核实，发现你公司存在以下问题需求改善：

一、粮食订单准则存在缝隙

现有粮食订单准则存在显着缝隙，给不法分子施行骗得补助、危害种粮农人利益等行为以待机而动。

一是订单量承认环节，栽培面积、亩产均匀数量的承认不行精准。现在订单小麦亩均产值承以为250公斤/亩，高于本地农户实践产值，种粮大户无法完结订单。赵某某正是运用订单亩均产值与实践产值的差值，与种粮大户彼此勾通，以外地粮假充订单粮骗得粮食奖赏、补助。

二是订单粮收买承认环节，存在作业人员权责不清、人员混用、权利会集等问题。赵某某一人身兼验货员、司磅员、保管员、监仓员等岗位，一人包揽以外地粮假充订单粮予以收买全进程。未能完结多个岗位彼此限制的准则规划初衷。在订单粮收买中，也未按规矩核对种粮大户身份，划码单随意由别人代签，作业人员未按职责随意乱签名或不签名。

二、对底层粮库的监督处理不到位

你公司在底层粮库的监督处理方面存在监管缺位、施行乏力的问题。首要表现在以下三个方面：

一是监督处理不到位。现在你公司已有《粮油出入库处理准则》《职工奖惩处理方法》《粮食订单施行流程》等准则，但已有准则中并未清晰监管的功用部分和职责，不利于有用施行监督职责，导致监督处理不到位。比方在进出车辆处理上没有严厉施行进出粮库车辆报备准则，监督查看力度不行，安保人员形同虚设，导致部分作业人员随意安排车辆进出粮库，为盗卖粮食供给便利之门。赵某某案子中正是由于没有施行进出粮库车辆报备准则，导致其盗卖粮食的行为达到意图。

二是要点岗位任职时刻过长。本案赵某某在某粮库任保管员近30年，未更换过作业单位及作业岗位，资历老、人头熟，长时刻任职后产生权利寻租的空间，也产生糜烂的温床。

三是监督方法单一。你公司对底层粮库的监督首要是过后监督，且监督方法单一，监督滞后，不利于保护粮食安全和国家财产不受危害。如赵某某案子中反映，在赵某某骗得补助、盗卖粮食进程中，均没有任何监督监管系统，赵某某等人简略完结不合法占有国家财产的意图。

四是问责机制不清晰。关于有损粮食安全作业坑农损农、骗得国家财产的不良行为未能拟定严正的问责机制。未清晰相关行为职责及主体职责，也未清晰关于涉嫌违法的应移交纪检督查部分和司法机关处理。导致对部分职责人员未能及时追查职责。

三、廉政法纪教育和作业道德培育力度不行

经查询了解，你公司在底层粮库展开常态化教育练习作业力度不行，首要表现在两个方面：

一是廉政教育活动较少，未能充沛发挥公司党组管党治党主体职责。

二是作业道德培育仍需加强，底层粮库作业人员短少作业道德教育练习，廉洁自律和为公民服务的精力有待加强。

为进一步推动底层粮库健康展开，有用防备和削减粮食范畴职务违法违纪问题产生，结合查看处理案子和前期调研状况，根据《中华公民共和国公民查看院安排法》第二十一条和《公民查看院查看主张作业规矩》第十一条之规矩，提出如下主张：

一、进一步健全完善粮食订单、处理准则。

主张你公司按照上级文件要求，对订单粮施行作业加强顶层规划，完善相关准则。一是结合实践拟定合理订单粮方针。核实承认粮食直补土地面积、栽培作物状况、实践产值等状况，拟定契合实践的订单粮方针，对种粮大户及订单合同施举动态化处理。二是收拾底层粮库作业中存在的单薄环节，针对底层粮库作业人员长时刻固定、权责不清、人员混用的状况树立人员轮岗制等准则。按照可施行、可监督、可查看、可问责的要求，拟定、细化相关规矩，树立常备可操作的《作业守则》，细化作业人员权责和履职程序，规范细化收粮流程。三是依托人工与数智手法，严厉施行粮食收买、出库、入库准则。借力数智化手法，构建数字粮仓，将智能传感技术、通讯技术、计算机技术、射频辨认技术、自动操控技术、专家决议计划系统等技术手法，应用于粮食日常仓储处理以及粮食购销等事务流程。为保证订单粮准则的施行，可以在收粮时运用人脸辨认技术，添加对进出粮库车辆的处理，施行报备核对准则。

二、进一步完善监督准则和公司内部核对准则。

针对粮食购销范畴违纪违法问题现状，有必要在粮食的收买、贮存、出售以及粮库工程建造等环节，树立齐备的监督限制机制。一是健全监管准则，清晰主体职责。在作业方法、作业流程中清晰监督安排和监管职责，细化监管职责，保证监督机制的可操作性，阻塞缝隙，完结粮食购销范畴常治长效。二是拓宽监督途径，施行全进程监督。依托数字粮仓的建造，拓宽监督途径，施行数字监督，对收粮、售粮、粮食损耗率等施行可视化数字监督。疏通对粮食直补资金上报、审阅和发放的全进程监督，做好揭露公示，保证其规范通明有用运转。将监督贯穿于收粮、售粮、仓储的全进程。三是树立健全公司内部核对及问责机制，进一步加强资金处理，规范事务权限，整改事务流程，清楚问责机制。把收买状况作为必查项目，严查收买中的各类问题；出库、入库账目由公司一致封存以备内部核对，严厉保管出、入库挂号，避免保管员私自篡改出入库记载。严厉完善日、月、季、半年盘点准则，根绝主管领导数据盘查走方法。

三、全面抓好公司党风廉政建造、部队建造。

主张你公司按照粮食购销范畴专项整治作业精力，充沛发挥公司党安排在部队建造和作业建造主导效果，愈加厚实地展开警示教育活动，坚决不移推动党风廉政建造。一是牢牢捉住要害岗位干部，充沛发挥公司党组管党治党主体职责，仔细施行党内各项安排日子准则，用好谈心说话准则，坚持纪在法前、纪严于法，“抓早抓小”、防微杜渐。二是关于督查机关、查看机关办案中发现的有关违规、失德失范人员进行鉴别处理，施行作业惩戒。树立健全粮库作业人员从业制止准则，对在从业、履职中违规违纪构成不良影响的，主张在必定时期制止其从事粮库保管员作业。

以上主张，请你公司根据实践状况仔细研讨施行。若有贰言，在收到本主张书后十个作业日内可向本院提出；若无贰言，请在收到主张书后两个月内，将施行状况书面函告本院。本院也将帮忙你单位做好相关作业，一同推动粮食范畴数智安全展开。

2022年5月23日

职务违法查看类十佳查看主张

五

山东省公民查看院

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鲁检建〔2021〕Z1号

某应急处理部分：

安全出产、应急救援事关民生福祉和政府公信，备受各方注重。近年来，你部分仔细遵循施行相关决议计划布置，自动防备化解严峻安全危险，及时应对处置各类灾祸事端，为全方位推动辖区经济社会高质量展开供给了杰出的安全保证，特别是坚持超前防备，树立并施行安全危险分级管控和危险排查处理两层防备机制，对消除事端危险起到活跃效果，但两层防备系统的建造和运转水平仍需继续进步。近期，本院在处理你部分原副职赵某某纳贿一案时，发现你部分在第三方服务安排投标目标设定、安排选用、服务监管等方面，还存在一些单薄环节：

一是部分项目投标评分目标设定、更改程序不规范。办案中发现，2019年在某灾祸民生归纳稳妥作业专业安排项目揭露投标进程中，赵某某承受某稳妥经纪有限公司请托，提早奉告该公司在比选文件中杰出互联网、大数据方面优势，后在投标前安排修正评分规范，添加互联网得分比重，为该公司“量身定做”加分项，并对详细担任人员提出倾向性定见，后该公司中标。上述景象反映出在投标阶段，存在评分目标设定、改变证明不充沛，审阅、监管内控不严厉等问题。

二是安责险+两层防备系统第三方服务安排的选用机制不健全。办案中发现，某安全技术服务有限公司于2018年5月树立，该公司在服务经历、技才干气等方面并不占有优势，赵某某经过提早奉告该公司项目投标信息，向多家稳妥公司打招呼施加影响，在多个场合大力推介、给予多方面歪斜等方法，使该公司承包很多安责险+两层防备系统第三方服务事务，获取巨额利润，一些资质杰出、服务优质的第三方公司反而得不到选用，反映出服务安排选用方面机制不科学、程序不规范，存在“暗箱操作”等问题。

三是对安责险+两层防备系统运转的监管不到位。《安全出产法》清晰要求构建安全危险分级管控和危险排查处理两层防备机制，旨在加强应急处理系统和才干建造，将安全出产关口前移，构筑防备出产安全事端的两道防火墙有用管控危险，从底子上防备、遏止重特大事端的产生。从案子反映的状况看，赵某某运用职务便当，给相关承保安排打招呼，帮忙某安全技术服务有限公司承包第三方服务事务，交换利益输送。按照要求，第三方服务安排需对企业两层防备系统建造进行评价、检验，各承保安排也应依规对第三方安排服务状况进行评价、检验。但因第三方安排系人为指定，所谓“评价、检验”不免流于方法，导致两层防备系统的功效大打折扣。

第三方服务安排起到“一手托两家”的效果，是政府与企业的枢纽。不依法依规展开第三方服务项目，导致两层防备机制系统关口前移、源头处理效果无从发挥，为安全出产埋下严峻危险，需求高度注重，科学处理。为进一步促进辖区安全出产作业健康展开，根据《中华公民共和国公民查看院安排法》第二十一条等有关法令规矩和《公民查看院查看主张作业规矩》第三条、第十一条之规矩，提出如下查看主张：

一是进一步进步项目投标规范化、科学化水平。经过科学设定评定要素、细化评分打分规矩、规范投标文件、评定分工合作等方法，最大程度避免为某类投标人“量身定做”、脱离项目实践唯投标人意向制造等恣意性、随意性问题。关于必定预算下的通用服务恰当引进“互联网＋”途径收买方法，为商场主体供给机会均等、公正、公正的竞争机制。

二是进一步完善第三方服务安排的选用机制。要注重专业化调研，从人员分工是否清晰、服务流程是否规范、服务监督机制是否严厉等方面全面、深化查询。要科学合理地设定选用规范，完善选用程序，规范操作进程，根绝暗箱操作。要抓好第三方服务安排监督处理方法施行，完善盯梢评价机制，保证服务质量。

三是进一步强化对两层防备系统运转尤其是第三方服务安排的监管。加强事前、事中、过后监管，施行两层防备系统建造服务安排动态目录处理，定时向社会发布建造规范、作业担任、成绩优秀的服务安排名单。将第三方服务安排归入安全出产诚信系统，严厉信誉处理。关于违反诚信、经过不正当手法获取事务的服务安排，树立“黑名单”准则，让失期企业步履维艰。

请你部分在收到本主张书后及时研讨，如有贰言，请于收到主张书后十日内提出；如无贰言，请采纳有用方法推动相关作业，并在收到主张书后两个月内，向本院书面反应展开相关作业状况。本院将活跃合作你部分做好相关作业，一同推动安全出产作业不断取得新成效。

2021年12月29日

职务违法查看类十佳查看主张

六

江西省新余市公民查看院

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余检建〔2022〕5号

某公安局：

本院处理的张某某单位纳贿罪一案中，发现你局交通警察支队交通违法处理中心协警长时刻被张某某撮合腐蚀，导致协警部队呈现多人违纪违法。该案中，违章司机经过“黄牛”张某某找人滥竽充数消分，张某某于2015年至2019年间向你局交通警察支队交通违法处理中心原协警龚某某、徐某某、廖某等8人纳贿，协警运用职务便当，在驾驭人承认、违法信息查看、证件审验、记分减免等方面给予照顾，帮忙张某某违规处理违章。张某某经过“买分卖分”、署理违章处理等牟取暴利的一同，也帮忙违章车主以金钱生意躲避交规处分，然后躲避了学习、考试等监管方法。“买分卖分”的行为不只违反了赏罚交通违法行为的原意，还严峻影响了正常的交通处理次序及交通处理积分准则，危害了公安机关法令的严厉性和公信力。该案的产生反映出你局在人员处理与准则施行进程中还存在短少：

一、进口把关不严厉，施行职责不规范

根据2016年11月国务院办公厅印发的《关于规范公安机关警务辅佐人员处理作业的定见》规矩，文职辅警可从事窗口服务相关辅佐作业，且应当具有大专以上文化程度和施行岗位职责所需求的专业资质或许专门技术。涉案8名协警均系经过劳务差遣公司招聘，被安排到交通违法处理岗从事窗口服务作业，除2人为大专文化程度外，其他6人均为高中或许中专文化程度，达不到窗口服务岗位要求的警务辅佐人员应当具有的底子条件。一同涉案协警在作业中，运用民警的数字证书登录系统处理交通违法，违反了《江西省根据交通技术监控设备记载材料处理交通安全违法行为作业规范》第五条榜首款关于“处理交通违法的人员有必要是民警”的规矩。

二、准则施行不到位，内部监督有缝隙

2013年3月，公安部交通处理局下发了《关于根据交通技术监控记载材料处理交通违法行为的辅导定见》（下称《定见》）。随后，江西省公安机关交通处理部分根据《定见》出台了《江西省根据交通技术监控设备记载材料处理交通安全违法行为作业规范》。《定见》详细规矩了规范违法行为处理程序、严厉违法记分处理、冲击不合法署理和买分卖分行为、强化内部监督等准则机制。对依法承认承受处理的当事人、严厉信息查看的进程、方法和程序进行了详细规矩，要求经过辨认根据图片、图画或许当事人书面陈说和签字承认、问询当事人、搜集证人证言、查看当事人供给的根据等方法承认机动车驾驭人。并就避免署理人员承受违法行为处理、依法严厉冲击生意记分行为提出了清晰规矩。定见还就施行内部监督查核、树立反常状况预警和倒查机制，规矩了定时查看违法处理档案、审阅系统日志等方法，并规矩了应当追责的景象。但是，“黄牛”张某某从2015年至2019年一向从事代理违章和买分卖分，前后跨度五年，反映出交警支队安排民警和协警关于准则的学习、宣扬、施行仍有短缺，未对交通违法处理窗口构成有用的监管，违法违规行为得不到及时查办、纠正，处理上存在较大的缝隙，导致8名协警私自收受优点，构成糜烂（协警部队呈现多人违纪违法乃至违法）。

三、日常处理不精密，廉政教育不行实

你局交警支队仅安排2名正式民警担任交通违法处理窗口（2018年下半年被抽调1名展开联合治超，实践在岗担任1名），而协警数量达8人，份额为1：8，本应由民警担任的事项授权给协警处理，客观上构成民警对协警违规处理车辆违章不知情。一同，窗口单位在思维上、作业中放松了对协警作业的监管，导致协警运用职权获取利益成为“潜规矩”。协警关于相关法令法规的学习以及思维政处理论学习流于方法，关于违规处理违章的危害性及成果知道短少，存在侥幸心理，不能用法令和规章准则来规范自己的行为。

交通违法记分制，首要意图是教育和引导驾驭人安全驾驭、遵法通行。本案中黄牛经过金钱撮合腐蚀协警“买分”“卖分”并终究完结“销分”，上述行为严峻危害法令准则的威望性和记分准则的教育引导功用，严峻危害路途交通安全。为防备违法，保护国家机关和国家作业人员的廉洁性，根据《中华公民共和国公民查看院安排法》第二十一条、《公民查看院查看主张作业规矩》第十一条等相关规矩，本院主张你局加强以下几方面的作业：

一、严厉辅警准入，保证岗位人员相匹配

根据《江西省公安机关警务辅佐人员法令》规矩，勤务辅警应当具有大专以上文化程度，文职辅警应当具有大学本科以上文化程度，契合优先招聘条件的人员参加勤务辅警招聘可以放宽至高中（中专）学历；一同规矩应聘时学历为高中（中专）的，应当在劳动合同聘任期限内取得大专以上学历；未取得的，合同期满往后不得再续聘。省公安厅环绕《法令》连续出台了《江西省公安机关现有合同制辅佐人员过渡辅警作业的辅导定见》等一系列配套方针。你局在辅警运用和处理进程中，应当严把辅警准入关。对现有警务辅佐人员，应经过考试和查核等方法，对契合岗位要求的继续聘任；对不契合岗位要求的及时调岗，设置过渡期，过渡期内达不到岗位要求的，予以解聘或许不再续聘。关于新进辅警严厉按照《江西省公安机关警务辅佐人员招聘规矩》规矩的规模、条件和程序进行招聘，保证辅警部队整体本质过硬。

二、强化教育处理，进步辅警整体素能

一是加强对辅警的教育练习。根据岗位作业需求，对辅警进行岗前练习，练习合格的，才干安排其施行相应岗位职责。将辅警教育练习归入教育练习作业规划，定时安排年度练习，会集学习《路途交通安全违法行为记分处理方法》《关于规范公安机关警务辅佐人员处理作业的定见》等法令法规，强化辅警法令常识和岗位技术练习，增强辅警履职才干。二是强化对辅警的日常处理。《江西省公安机关警务辅佐人员履职规矩》清晰了用人单位详细担任警务辅佐人员的日常处理。你局应结合作业实践，细化和完善辅警处理和查核准则，让准则管人管事。要加强对辅警的日常查核作业，将辅警的政治思维和道德品质、事务本质和作业才干、作业任务完结、遵循廉洁自律规矩等状况归入查核内容。把查核成果作为是否聘任、绩效薪酬、层级升降、奖赏惩戒的重要参阅根据，引导广阔辅警知敬畏、存戒惧、守底线，保证部队忠实、纯真、牢靠。

三、清晰履职权限，规范职权运转机制

警务辅佐人员是重要的法令辅佐力气，但决不是法令的主体，让警务辅佐人员独立法令的做法，本身便是违法。警务辅佐人员有必要在严厉的职责和权限内，在正式民警的带领和监督下帮忙参加日常交通处理作业。根据《江西省公安机关警务辅佐人员履职规矩》，公安机关及其公民警察不得指使辅警从事有必要由公民警察从事的作业；禁止辅警逾越规矩职责行使职权。针对交通违法处理岗位，要根绝辅警运用民警数字证书登录系统处理违法。应根据作业需求，为辅警装备契合辅佐性作业权限的账号，从事文字编辑、信息录入、文件材料收拾等辅佐作业，审阅处理作业一概由民警进行，压实民警职责，做到权责相一致。要触类旁通，全面展开自查，并经过定时查看违法处理档案、审阅系统日志等方法，严厉监控处理。要强化对准则施行状况的监督查看，使准则施行不变形不走样，真实落地收效，保证把权利关进准则的笼子里。

四、严打“买分卖分”，筑牢廉政“防火墙”

要安排展开冲击“买分卖分”专项举动，及时发现买分卖分案子头绪，依法追查相关人员的职责，严厉冲击运用生意记分牟取利益的违法行为。交警支队销分窗口单位要深化展开自查自纠，对查摆出来的问题严厉整改，对发现买分卖分违法行为严厉处理，绝不姑息迁就。特别是关于民警辅警参加买分卖分的行为，要发现一同查办一同，坚持对违法违规行为零忍受。经过严厉查办买分卖分行为和对民警辅警强化监督，消除廉政危险点，根除糜烂繁殖的土壤。要结合违法违法事例，对民警辅警进行深化的警示教育，以身边的事教育身边的人，不断进步民警辅警遵纪遵法的自觉性，从源头上防备违法。要对要点岗位、重要人员进行常常性的廉政教育，增强民警辅警对职务违法危害性的知道，教育民警辅警树立正确的人生观、价值观。

请你局在收到本主张书后及时研讨，如有贰言，请于收到查看主张书之日起十个作业日内反应本院；如无贰言，请采纳有用方法推动相关作业，并根据《公民查看院查看主张作业规矩》第十九条的规矩，在收到主张书后两个月内，向本院书面反应展开相关作业状况。

2022年8月22日

职务违法查看类十佳查看主张

七

湖南省衡阳市珠晖区公民查看院

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珠检建〔2021〕Z10号

某人力资源和社会保证部分：

2021年7月28日，本院对你部分原党组书记、担任人邓某某等人涉嫌玩忽职守罪，阳某等十人涉嫌贪婪罪一案（以下简称：406案）依法提起公诉。该案中，某新式村庄社会养老稳妥基金处理中心（以下简称：新农保中心）原征缴股股长阳某，向地点辖区各城镇劳务站站长搜集逝世人员社会保证卡（以下简称：社保卡）后，伙同新农保中心原主任伍某、原待遇发放股作业人员廖某某运用职务便当，在参保挂号、生计认证、待遇续发、待遇补发和待遇调整上违规操作，虚报和进步了逝世人员的城乡居民底子养老稳妥（以下简称：城居保）待遇，再伙同别人以银行ATM机取现或POS机刷卡套现的方法冒领逝世人员社保卡内的养老稳妥待遇。邓某某及新农保中心原副主任刘某某在作业中严峻不担任任，导致巨额城居保资金被套取冒领。

城乡居民底子养老稳妥准则为保证公民底子日子、调理社会收入分配、促进城乡社会经济和谐展开发挥侧重要效果，是完结社会公正的一大柱石。阳某等人运用职权套取冒领巨额城居保待遇的违法行为，严峻破坏了社会稳妥基金的正常处理，危害了社会稳妥部分和政府的公信力，构成了极端恶劣的社会影响，也反映出你部分在规范城居保作业流程、施行监督监管职责和加强部队建造等方面存在遗漏。经进一步查询核实，发现你部分存在以下需求及时整改的问题：

一、城居保作业流程存在缝隙

（一）社保卡制造阶段：信息录入把关不严

在制造社保卡的进程中，你部分过于寻求数量，放松对参保人员信息的审阅，对从公安机关、计生系统导入的户籍身份信息未严加鉴别，对已满16周岁的非在职公职人员、非在校学生人员，未核对生计状况，一概归入参保规模，导致很多已逝世人员被制造了社保卡。

（二）社保卡运用阶段：发放、激活、收回、刊出等环节短少详细有用的监管方法

一是社保卡由城镇社保专干、村社保助理代为申领和收回，但对逝世人员社保卡的收回未做详细要求，导致部分逝世人员社保卡留存在劳务站或村干部手中。二是一切社保卡均为同一初始暗码，非参保人自己也可以进行激活操作，你部分未对办卡银行网点提出需求由参保人自己来激活社保卡的要求。三是对城镇劳务站计算的停发名单未进行及时、详尽核对，对逝世人员的社保卡未及时刊出并停止待遇发放，导致暂停状况社保卡数量顶峰时达5万余张。而阳某正是经过撮合腐蚀各城镇劳务站站长和村干部，运用上述缝隙取得并激活了很多的逝世人员社保卡，然后顺畅套取冒领国家社保资金。

（三）系统批阅阶段：对部分要害环节的批阅权限及要求设置不合理

为避免社保卡持卡人逝世后仍被冒领国家社保资金，城居保系统于2018年上线了生计认证程序，要求收取国家社保资金的人员每年都需求进行生计认证，不然暂停发放待遇，但城居保系统中对生计认证作业要求的批阅权限过低，仅经办人员即可处理，且不需求供给任何证明材料；另对待遇补发、待遇续发、待遇调整等事项的批阅权限相同设置过低，新农保中心副主任即为终究审阅人。

二、准则施行乏力，监管缺位

各级党政部分、人社系统针对国家社保资金的监督处理出台了多个准则规范文件，但查看406案子时发现，你部分存在施行乏力、监管缺位的问题。首要表现在以下几个方面：

（一）部分监管职责施行不到位

1.未按规矩树立稽核股。根据《某县新式村庄社会养老稳妥处理中心“三定”计划》第二条（七）项的规矩，新农保中心应当树立稽核股，以施行内控处理和监督功用。自2011年新农保中心树立至2021年1月406案案发，你部分未按规矩在新农保中心树立稽核股，而是将稽核作业交由被稽核目标刘某某、廖某某担任，让刘某某、廖某某等人既当运动员又当裁判员，导致新农保中心内控、稽核准则流于方法，稽核作业未本质展开，是导致廖某某等人违规操作数年未被发现的重要原因。

2.未按规矩安排基金监督股施行监管职责。根据《某县城乡居民社会养老稳妥基金财务处理方法》第三十五条、《某人力资源和社会保证部分首要职责内设安排和人员编制规矩》第三条（十四）项等规矩，应由你部分社会稳妥基金监督股对包含城居保资金在内的大局基金处理收入、开销和运用状况进行监管。你部分虽于2014年树立社会稳妥基金监督股，但并未安排社会稳妥基金监督股对城居保资金进行监督，而是由财务股替代基金监督股在新农保中心的《月度底子养老金开销批阅表》上审阅签字，致使基金监督股对国家社保资金监管缺位。

3.未按规矩推动安排变革作业。根据《某县安排编制委员会关于印发<某县社会稳妥服务中心安排编制计划>的告诉》要求，你部分部属某县机关作业单位社会稳妥所、社会劳动稳妥所、新农保中心应当于2019年12月前兼并成为某社会稳妥服务中心；但你部分仅录用了社会稳妥处理中心的书记、主任职务，对其他副职人员未作安排，致使三中心名义上兼并，但实践仍由原班人马各自为营，使阳某等人得以继续施行违法行为，失去及早发现的机遇，未能及时止损。

（二）岗位职责施行不到位

1.资金拨付批阅流于方法。廖某某制造的新农保中心《月度底子养老金开销批阅表》，虽经过新农保中心副主任、主任、财务基金监督股担任人、分担副职、单位担任人的层层签字批阅，但上述批阅更多流于方法，相关审阅人员均未仔细施行核对职责，对廖某某提交审阅的付出批阅表未对照城居保系统进行核对，致使资金拨付虽经数个审阅关口，却在长达数年时刻内无一人审阅出问题，乃至发现反常往后依然没有去做详尽深化的核对作业。

2.“一事两岗双审”形同虚设。根据《城乡居民底子养老稳妥经办规程》第六十二条，《某县社会稳妥基金监督处理方法》第三条，《某县新式村庄社会养老稳妥处理中心内控机制》第二条、第八条第二款、第十一条等规矩，为防备危险，新农保中心须严厉按照“一事两岗双审”准则完善事务操作规程。如编制新农保基金发放表的人员不能兼任制造新农保基金发放数据盘作业；要加强经办电脑工号处理，禁止工号和暗码混用。上述准则的意图，是为了构建岗位间的监督机制，但你部分施行上述准则乏力，如廖某某既经办新农保基金发放数据盘制造事务，又编制新农保中心养老金月度拨付批阅表；刘某某作为待遇发放股的审阅人员，不仔细施行审阅监督职责，对廖某某操作的生计验证作业不进行监督，为图便利，私行将其具有终究审阅权限的工号及暗码奉告廖某某，导致廖某某等人经过违规操作生计验证、登录刘某某工号进行违规审阅等方法套取国家社保资金。

（三）对外部监督施行不到位

2017年8月，你部分树立“互联网+监督”作业途径及领导小组，该途径职责为监督重复收取养老稳妥和冒领养老稳妥。你部分在树立该途径后，未清晰该途径的职责权限，未实践展开相关作业。如2018年1月，某县纪律查看委员会移交“互联网+监督”途径发现的冒领逝世人员城居保头绪，你部分存在畏难情绪，对交办头绪未深化展开核对、追缴作业，导致未能及时发现阳某等人套取国家社保资金的行为，未能及时止损。更有甚者，由于没有及时发现并阻塞处理缝隙，廖某某等人肆无忌惮，将其套取社保资金的逝世人员信息挑选除掉后再导入“互联网+监督”途径，因违规信息现已“过滤”，导致该作业途径无法发现违规头绪。

三、廉政法纪教育力度不行

新农保中心的首要职责是施行城居保的各项准则，作业直面底层公民群众，承担着很多国家社保资金的出入作业，为避免呈现贪婪移用社保资金等糜烂问题，应当将部队廉政建造作为重要作业任务，加强反腐倡廉宣扬教育防备根底性作业。你部分在树立新农保中心后，对廉政宣扬教育作业注重不行，深度不行，廉政教育没有入脑入心。“物必自腐，然后虫生”，糜烂行为的产生，首要便是思维道德防地呈现问题，正如廖某某剖析本身违法原因中提到了“单位从未安排过纪法廉政方面的教育，正是由于我对法令和纪律的无知才让我简略被阳某洗脑成功”。

城乡居民底子养老稳妥准则的树立对完善我国社会保证准则具有划时代的历史意义，保证其健康有序运转对全面施行村庄复兴战略至关重要。为有用防备违法违纪问题产生，进一步推动树立健全城居保处理监督机制，保证国家社保资金安全，保护城乡居民切身利益，助力全面施行村庄复兴战略，根据《中华公民共和国查看院安排法》第二十一条，《公民查看院查看主张作业规矩》第三条、第十一条之规矩，向你部分提出如下主张：

一、进一步健全完善城居保作业流程

主张按照《城乡居民底子养老稳妥经办规程》《湖南省社会保证卡预制卡处理方法》《某县公民政府关于树立一致的城乡居民底子养老稳妥准则的施行定见》等文件要求，对城居保作业细化作业流程，完善相关准则。

（一）加强信息交流，避免过错参保。做到与公安、民政、银行等单位及村（社区）底层安排的信息互通，加强对逝世人员身份信息的鉴别，保证有参保资历的人才参保，根绝因粗豪施行而导致的过错参保；快速精确把握参保人员逝世数据信息，以便及时刊出逝世人员社保卡，从源头上根绝糜烂行为产生。

（二）加强规范处理，保证社保卡的运用无遗漏。收拾社保卡的制发、处理等作业中存在的单薄环节，规范对已发放社保卡的处理，对已逝世人员的社保卡收回、刊出作业，按照可施行、可监督、可查看、可问责的要求，拟定、细化相应的配套作业计划，扎紧准则笼子，阻塞处理缝隙。

（三）加强信息反应，有用应对系统设置缝隙。针对城居保系统对批阅权限设置过低、短少预警功用等问题，主张系统收拾、总结、剖析、研判，按照相关程序向上级反应定见主张，优化后台设置，视状况可采纳线下批阅等方法进行补偿。

二、加强监管作业，准则施行到位

主张按照《社会稳妥稽核方法》《某县城乡居民社会养老稳妥基金财务处理方法》等规范性文件的要求，严厉施行对城居保作业的监督处理准则。

（一）健全安排部分内控监督准则

1.根据《某县新式村庄社会养老稳妥处理中心“三定”计划》第二条（七）项的规矩，在新农保中心树立稽核股，进行定时或不定时的自查，加大对各项事务的处理状况和基金处理、运用状况查看力度，催促严厉施行经办程序，发挥稽核内控功用。

2.根据《某县城乡居民社会养老稳妥基金财务处理方法》第三十五条、《某人力资源和社会保证部分首要职责内设安排和人员编制规矩》第三条（十四）项等规矩，严厉施行基金监督股的监督职责，加强其对城居保资金的筹措、上解、划拨、发放、存储、处理等方面的监控和查看。

3.根据《某县安排编制委员会关于印发<某县社会稳妥服务中心安排编制计划>的告诉》要求，对某县社会稳妥服务中心在安排设置、人员安排、数据共通等方面真施行行“三中心合一”，严厉施行安排编制规矩保证安排有序高效运转，以保证包含城居保在内的各项社保作业健康安稳展开。

（二）健全岗位人员内控监督准则

1.为实在发挥城居保资金拨付各批阅关口监管效果，主张加强对审签部分及人员进行专项教育练习，进步审签人员的思维知道，加强对城居保资金的注重程度，实在担负起批阅把关职责，避免资金拨付程序空转、批阅流于方法。

2.根据《城乡居民底子养老稳妥经办规程》第六十二条，《某县社会稳妥基金监督处理方法》第三条，《某县新式村庄社会养老稳妥处理中心内控机制》第二条、第八条第二款、第十一条等规矩，为实在做好防备危险作业，主张催促新农保中心严厉按照“一事两岗双审”准则要求完善事务操作规程，让经办、复核等不相容岗位彼此别离，未经授权不得越岗代理；为防源头根底信息失真，要严厉施行发放数据盘制造人与资金发放制表人别离准则；加强对经办电脑工号的处理，对工号的混用状况进行查询核实，对存在违规混用的景象按照规矩进行处理，并清晰在往后的作业中禁止工号和暗码混用；对城居保条线事务作业人员施行定时轮岗；加强对生计认证作业的定时和不定时监督查看。

（三）健全外部监督机制

遵循施行“互联网+监督”途径作业领导小组的相关功用作业，精确向该途径导入包含城居保在内的各项社保数据，完结途径数据联动，发挥途径的监督效果；全面精确地在辖区内宣扬解读城居保方针，按照规矩发表城居保相关信息，承受社会群众监督。

三、全面抓好党风廉政建造

按照习近平总书记关于完善掩盖全民的社会保证系统，促进社会保证作业高质量展开可继续展开的重要讲话精力，充沛发挥社保部队建造主导效果，厚实展开社保范畴反糜烂作业，坚决不移推动党风廉政建造。一是加强宣教作业，筑牢思维防地。定时或不定时展开社保范畴正面英模宣扬、不和警示教育活动，进步社保干部的思维知道，筑牢拒腐防变的思维道德防地；二是聚集“要害少量”“要害岗位”，强化廉洁知道。牢牢捉住要害岗位干部，要捉住主管担任、详细经办社保事务这个“要害少量”，进行定时或不定时廉政教育、专门练习，强化廉洁自律知道；三是发挥党安排效果，防微杜渐。遵循施行党组从严治党主体职责，深化推动党内安排日子，活跃展开“三会一课”活动，用好谈心说话准则，发挥党员干部先锋模范效果，一同坚持挺纪在前，让准则“长牙”，纪律“带电”，坚持抓早抓小、防微杜渐。

你部分所属社会保证经办安排很多，新农保中心所产生的案子具有作业代表性、违法典型性，在催促其进行整改的根底上，主张你部分考虑在其他社会保证经办安排展开有针对性的防备作业。

以上主张，请你部分根据实践状况仔细研讨施行。若有贰言，请在收到本主张书后十日内可向本院提出；若无贰言，请在收到主张书后两个月内将施行状况书面函告本院。

2021年8月24日

职务违法查看类十佳查看主张

八

广东省龙门县公民查看院

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龙门县检建〔2021〕4号

某社保基金处理部分：

本院在处理梁某涉嫌贪婪罪和刘某某涉嫌贪婪罪两案中，发现你部分在对社会稳妥处理方面存在单薄环节。为进一步加强对社会稳妥的处理，根据《中华公民共和国公民查看院安排法》第二十一条、《公民查看院查看主张作业规矩》第十一条之规矩，现向你部分宣布查看主张，望及时研讨整改。

一、存在的危险

经研讨剖析，你部分在对社会稳妥处理以及部队建造处理等方面存在以下问题：

一是社保基金处理准则不行健全，施行力度偏弱。城镇社保所等底层的社保基金监管作业流程不行规范，要害岗位和作业环节存在缝隙，审阅、复核或同意的随意性和人为操作性较大。未健全彼此限制的危险防操控度，部分社保基金处理事务的自在裁量权过大。在刘某某贪婪案中，刘某某运用社保系统挑选出已故且其家族未收取城乡居民养老稳妥待遇的名单，运用其社保所作业人员的录入权限进行信息录入，然后运用自己所长的复核权限审阅经过，屡次成功套取参保人的逝世养老稳妥待遇，“一路绿灯”极易构成国家社保基金的丢失。

二是社保系统权限设置存在缝隙，易产生人为篡改系统中参保信息的危险。在梁某贪婪案中，梁某为掩盖其并吞医保参保费的现实，其在2019年至2020年期间，经过当地城乡居民医疗稳妥系统，自己操作或奉告社保所作业人员操作，将非贫穷乡民篡改为贫穷人员身份，使乡民在未缴费的状况下，仍能享用医保报销待遇。可见，梁某正是运用社保系统的缝隙，对参保信息随意进行歹意篡改，违规操作构成社保基金的丢失。

三是社保基金监督处理系统不行完善，内部监督作业不到位。根据在案根据显现，自2016年至2021年期间，梁某作为社保所所长，对相关准则规矩置之不理，违反规矩屡次以现金、微信、银行转账至其个人账户等方法，违规收取群众缴交的医疗稳妥参保金，其在收取群众所交纳的参保金后，未为群众交纳费用，而是将群众的参保金用于赌博以及个人消费。为掩盖违法现实，梁某经过篡改参保人身份信息，将2000多名非贫穷人员修正为贫穷人员。在如此大规模的数据反常的状况下，居然长达3年才东窗事发。而刘某某则是在2015年6月至2020年11月期间先后套取了36人城乡居民养老稳妥金。梁某和刘某某的违法手法并不隐秘，但两人的违法行为时刻跨度长达5年。可见，你部分在内部监管方面未做细做实，所拟定的规章准则流于方法，必定程度助长了国家作业人员的贪欲和侥幸心理，为违法分子供给了待机而动。

四是对社保基金处理人员部队的监督处理和廉政教育施行不严。梁某和刘某某身为城镇社保所的所长，因个人贪欲而以身试法，终究走向违法路途。反映出你部分放松了对社会主义精力文明的建造，思维政治作业单薄，对社保处理人员的法治和纪律教育不行到位，一些社保处理人员短少底子法令本质，法令观念淡漠。

二、查看主张

一是主张完善健全社会基金内部操控系统。根据《中华公民共和国社会稳妥法》第七十三条榜首款、《广东省社会稳妥基金监督法令》第十八条的规矩，主张加强人员安排建造，合理设置岗位，健全处理准则，清晰各部分、岗位及人员的权限和职责，做到岗位彼此监督、事务环节彼此制衡。主张严厉加强系统权限处理，避免“一卡通”现象，避免由一个人独立操作整改处理系统和经办人员私行将权限转给别人运用的状况产生，做到功用上分权处理、监督上彼此制衡。严厉施行经办流程，严厉施行事务的经办规范，规范申报材料、事务归档材料。

二是主张严厉处理，强化监督，加大对社保基金运转处理与监督力度。《广东省社会稳妥基金监督法令》第九条、第十二条和第三十五条的规矩，将事前防备、事中操控、过后监督的全进程监督机制融入对社保事务的处理进程，躲避社保基金处理危险。主张加强社会监督与内部监督，经过政务揭露的方法，添加作业的通明度，构成监督合力；结合现场监督与非现场监督，定时展开危险排查及管控，以便及时发现潜在危险和问题，关于构成危险的各种原因进行有用躲避，尽量削减危险状况的呈现，充沛保证参保人的切身利益，最大程度上避免社保基金呈现丢失的状况。

三是主张加强对社保处理人员部队建造，加强廉政警示教育，狠抓底子，净化源头。以上述事例为鉴，仔细剖析案子产生的本源，既要剖析社保处理人员构成违法违法的个人要素，又要剖析社保处理中存在的缝隙与问题。针对社保处理部队展开警示教育活动，深化展开思维政治作业，厚实展开党风廉政建造，增强部队人员的作业心和职责感，进步社保处理人员的法令知道、危险知道，增强危险防控才干，使社保处理人员从心底里把法令法规当成高压线、警戒线，避免违法违法行为的产生。

请你部分针对上述主张，仔细研讨，并于收到之日起两个月内将施行状况书面函复本院。如对上述定见有贰言，请于收到之日起十日内向本院提出。

2021年12月31日

职务违法查看类十佳查看主张

九

广西壮族自治区岑溪市公民查看院

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岑检建〔2021〕Z1号

某民政部分：

习近平总书记指出，“各级民政部分要加强党的建造，聚集脱贫攻坚，聚集特别团体，聚集群众关心，更好施行底子民生保证、底层社会处理、底子社会服务等职责。”但近年来，你部分在扶贫专项资金范畴呈现糜烂现象的问题较为杰出，为施行法令监督职责，发挥好民政功用优势，保证扶贫资金落到实处，本院经过处理民政范畴违法案子进行剖析，并结合作业实践，现向你部分提出完善民政扶贫资金处理准则等查看主张。

一、案子的状况

2018年以来，本院处理辖区民政扶贫范畴案子6件6人，其间你部分5人，占总人数83.33%。经归纳剖析该类案子，首要呈现出以下特色：

（一）民政部分对扶贫资金请求、批阅、运用、处理等准则施行不到位。担任审阅、发放扶贫资金、救助物品的作业人员以权谋私，克扣村庄扶贫款或项目补助，并吞国家下拨的扶贫资源，运用不合法手法追求本身利益的现象比较杰出。

（二）要害批阅环节方法化。担任民政事务的要害岗位仅作方法查看，批阅职责知道不强，没有守住批阅关口。

（三）民政部分相关作业人员与底层村干部彼此勾通，套取、或许骗得扶贫金钱。担任扶贫资金发放的批阅的作业人员直接或直接向村干部授意，将不契合五保村处理员等经费发放条件的自然村，或许契合条件但没有争取到民政部分下拨五保村处理员等经费的自然村归入资金发放规模，条件是要从民政部分下拨五保村处理员等项目经费按必定份额收取回扣。

二、辖区民政扶贫范畴存在的问题

（一）扶贫专项资金处理准则不完善。脱贫攻坚作业深重，面广量大，牵涉部分多，有的部分既担任批阅和监管建造项目，又直接安排工程项意图建造和施行，权责不清、监管不力。加之民政部分在审阅扶贫资金监督处理的机制不行完善，导致单个干部运用方针空子骗得国家扶贫资金。

（二）扶贫资金去向监管机制不健全。扶贫资金发放审阅准则、过后监督准则短少。虽然树立监督方法，如电话监督、网络监督，但受制于各方面条件，实践监督空间有限。作为扶贫目标的乡民、贫穷户，并不了解怎么行使监督权，乃至连知情权都难以保证，更多的仅仅将本身的材料交付给村两委干部，无法参加整个扶贫方针施行的监管之中。因而，群众监督脆弱乏力，很难发现扶贫作业人员呈现规范纷歧、审阅不严等问题，在此监督准则下，短少有用的信息反应，且资金处理运用揭露性较弱，导致呈现扶贫资金去向不清、扶贫消费账单“欺上瞒下”的现象。

（三）法治教育和作业道德注重短少。办案发现，民政作业相对侧重于事务才干培育和成绩查核，必定程度上忽视了法治教育和作业道德操行，导致一些干部政治崇奉不坚决，服务大局作业知道不强，乃至单个干部心存侥幸，在面临国家扶贫资金时，简略受利益驱动或许被撮合腐蚀，以为那么大一块蛋糕，偷吃一点点无所谓，没人发现，贪心小利，在利益引诱面前一步一步走向违法路途。

三、主张改善的方法

为推动民政作业的廉政建造，加强民政扶贫专项资金监管，强化社会归纳处理，根据《中华公民共和国公民查看院安排法》第二十一条和《公民查看院查看主张作业规矩》第十一条之规矩，提出如下查看主张：

（一）强化民政部分廉政系统建造。健全领导班子成员党风廉政建造职责制，将党风廉政建造融入到民政作业中来，经过一同研讨、布置、抓施行，进步廉政建造才干水平。民政各部分可经过会集学习或网络教育练习加强干部职工的理想信念教育、法纪教育和作业道德教育，及时敲响警钟，不断增强民政作业人员的法纪观念和廉政知道，筑牢反腐倡廉的思维道德防地，进步抵挡糜烂危险的才干。

（二）安排展开民政部分内部专项整治。一是继续推动强监管、治乱象专项作业，安排布置各民政部分特别是扶贫事务展开危险自查和专项整治，要点查看是否严厉施行扶贫资金处理和发放相关准则，扶贫救助目标底子状况和资金发放状况是否进行全面挂号，不断完善和健全扶贫目标档案。二是加强财务监管，严厉施行财务处理准则，民政办主任、管帐、出纳不得彼此兼职，并做到各司其职、彼此监督限制，保证财务处理规范有序。三是深化剖析限制内部稽核、纪检等部分作业效能的机制瓶颈，健全处理系统，赋予这些部分真实独立位置，强化不尽职不尽职问责力度，有用发挥内部监督限制效果。

（三）健全民政扶贫资金处理运用准则。一是专款专用准则，对一切民政扶贫资金，要做到专款专用，并进行专账核算，严厉按照拟定的扶贫目标和用处进行发放，不得私自更改专项扶贫资金的用处。二是揭露奉告准则，在发放救灾、低保等民政专项扶贫资金金钱时，有必要坚持民主测评、挂号、揭露告示和揭露发放的流程，并及时发布救助的目标、救助的规范、救助的时限和救助的数量，自动承受社会群众监督。三是树立民政专项资金处理专账，树立救助款物发放台账、花名册，以备社会监督和上级的核对。

（四）完善扶贫专项资金批阅准则。要保证民政扶贫资金实在落到实处，有必要在资金调拨的每个环节都严厉审阅把关。一是请求关。社区居委会、村委会要做好查询了解作业，保证方针条件的人可以踏入享用扶贫资金的榜首道门；二是审阅关。担任民政范畴相关作业人员要仔细做好入户查询作业，严厉对请求资金补助的目标提出是否契合扶持条件的审阅定见；三是批阅关。民政扶贫资金的发放应经过你部分领导班子团体研讨批阅，你部分领导除了要进一步查看请求的目标是否契合条件外，还要严厉查看民政资金运用是否专项专用、要点运用，以及是否存在违规违纪的现象；四是廉政关。民政范畴相关部分领导、事务作业人员在报批民政补助时要脚踏实地，不得徇私情，不得优亲厚友，疏人亲己，更不得贪婪、移用、截留、冒领民政扶贫资金金钱。

（五）加强民政扶贫资金处理的监督和查看作业准则。一是树立完善扶贫开发资金动态处理机制，经过定时安排力气展开自查，发现问题及时纠正，立行立改，并从中吸取经历，总结经历，不断完善监督处理方法和机制。二是树立扶贫资金信息对账库，对每一笔资金的处理运用进行相应危险排查和数据核对，清晰职责人，做到扶贫资金有专用数据收集和动态信息追寻，防备底层干部在扶贫资金范畴的权利寻租导致违法违法。三是加强部分和谐合作效果，对在查看中发现虚报、冒领、截留、抢占、移用财务扶贫资金等问题的单位和个人，按照相关法规处理。对违法违纪问题，要严厉追查职责，及时移交纪检、督查部分查询处理。

民政作业联络民生、连着民意，是社会建造兜底性、根底性作业。期望你部分对上述状况有针对性地采纳方法加以施行，对本院提出的以上主张，请仔细施行，并在收到查看主张书之日起两个月内，以书面方法将施行状况函告本院。如对以上主张有贰言，请在收到该主张书十日内联络本院。

2021年3月1日

职务违法查看类十佳查看主张

十

甘肃省嘉峪关市公民查看院

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嘉检建〔2021〕4号

某自然资源部分：

本院在处理魏某某涉嫌纳贿、乱用职权案子中，经过查看檀卷、造访相关人员等方法，发现你部分在工程项目规划竣工检验、行政法令、干部部队廉政教育等方面存在以下问题：

一是小区项目规划竣工检验进程中存在着审阅把关不严的问题。在魏某某涉嫌乱用职权案子中，反映出你部分在部分小区住所项目规划竣工检验进程中，明知相关小区存在着超规划规模用地、违法添加修建面积等问题，未严厉按照建造工程规划答应规矩竣工检验规范审阅检验，未严厉按照工程建造材料和房子测绘材料进行审阅比对，违规发放规划竣工检验合格书，存在履职不仔细、审阅把关不严的问题。

二是对违法建造行为作出行政处分后未严厉按照程序施行的问题。在魏某某纳贿、乱用职权案子中，发现原某规划部分对某汽配城未处理相关规划手续违法建造的行为做出罚款136万元的行政处分，在被处分人未如期交纳罚款的状况下，你部分没有按照法令规矩对收效的行政处分决议请求法令强制施行；对某房地产开发有限职责公司做出罚款35.21万元的行政处分后，在被处分人未如期交纳罚款的状况下，没有按照法令规矩对收效的行政处分决议请求法院强制施行，而且对该项目进行了规划竣工检验。上述两起行政处分案子中，对现已作出行政处分的案子，未严厉按照法令规矩施行，构成国家经济丢失171.21万元。

三是项目规划竣工检验监督限制机制不完善。魏某某涉嫌纳贿、乱用职权案子中，你部分在项目规划竣工检验作业中短少监督限制机制，相关规章准则不完善。比方魏某某在作业中对政府或国有企业开发的建造项目自动去建造现场核实；担任规划竣工检验的部分作业人员只遵从魏某某的安排，魏某某说罚就罚，说合格就合格，却不论是否违建；分担领导只听魏某某简略的报告，未严厉按照规划要求现场核实，构成违建项目从受理、查看、核实等环节短少有用的监督限制，多个小区违建项目未立案查询，构成了严峻经济丢失和恶劣社会影响。

四是对领导干部的日常廉政教育不行。魏某某案子反映出你部分在干部廉政教育、党风廉政建造方面存在职责施行不到位。魏某某地点部分作业人员常常承受处理服务目标请客，魏某某自己在逢年过节承受私营老板高级烟酒、礼品礼金，违规向处理目标进行招待，且违规从事营利性活动等等，严峻危害了国家作业人员的职务廉洁性，危害了政府部分形象。

为进一步加强监督限制，促进领导干部廉洁自律，强化归纳处理，根绝此类事情的再次产生，根据《中华公民共和国公民查看院安排法》第二十一条、《公民查看院查看主张作业规矩》第十一条等规矩，现向你部分提出以下查看主张：

一、树立健全相关准则系统，进步危险防备实效

严厉遵循施行民主会集制，完善领导班子议事决议计划规矩，凡属“三重一大”事项，都要经团体评论作出决议，根绝“家长制”“一言堂”现象。特别是在项目规划答应、竣工检验进程中严厉按照法令法规的程序施行，对发现违建问题的要严厉实地核实，全面排查作业中的违法违规操作，从受理、审阅、批阅等环节强化职责知道，施行好职责追查准则。

二、强化行政处分案子施行力度

对无规划答应、超答应规模建造等问题及时催促依法整改，契合行政处分案子的及时立案查办；对现已作出行政处分的案子，加大施行力度，保证案子如期施行到位，拯救国家经济丢失，保护国家法令的威望和庄严；对存在以罚代拆的问题全面排查，加强与归纳法令部分、住建部分等单位的联络交流，对违建问题及时依法撤除，当令展开“回头看”作业，保证行政法令效果。

三、着力强化单位内部监督机制，避免权利被乱用

加大单位内部人员履职行为监督力度，树立健全相关监督限制准则，做到以准则管人、用准则管事，强化领导干部作业道德建造，进步依法办事、照章办事、廉洁从业的作业素质，充沛发挥党委、纪委、审计等安排的监督效果，将党内监督、民主监督、群众监督和舆论监督有机结合，构成监督合力，增强监督实效。

四、加大廉政教育力度，筑牢反腐思维防地

要把对领导干部和要点部分、重要岗位作业人员的教育作为要点，把党性、党风、党纪教育作为党员干部教育练习的必修课，定时、不定时进行专题教育，实在筑牢廉洁防地。在节假日等灵敏时段，针对整体干部选用举行廉政教育会、观看廉政教育片等方法，用身边事教育身边人，以案为鉴展开警示教育，增强领导干部廉洁自律的自觉性。

如对本查看主张有贰言，可在收到后十个作业日内向本院提出贰言；如无贰言，请你部分在两个月内依法研讨整改，并将整改状况书面回复本院。

2021年11月15日

（来历：最高公民查看院微信作者：戴佳赵晓明）

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