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24小时咨询热线： 4006666666 中国军方有约，北京香山论坛见！
发布时间：2025-05-10 点此：36次
【文/观察者网 王慧 修改/冯雪】创建于2006年的北京香山论坛至今已成功举行九届，成为亚太区域具有重要影响力的高端安全和防务对话渠道。第十届北京香山论坛推延三年，下一年举行的或许性极高。2020年以来的第三次北京香山论坛年度专家视频会将于12月1日至2日在北京举行。
会议以“推动全球安全建议，一同保护平和开展”为主题，约请来自14个国家和1个国际组织的42名专家学者参会（会议议程见文末）。
本年的专家视频会有哪些值得注重的议题和亮点？中外方的嘉宾在参与人数和阵型上，和从前有哪些不同？
作为“一轨半”沟通渠道，北京香山论坛有哪些优势？对国际了解我国，尤其是了解我国戎行有哪些特其他效果？北京香山论坛和欧洲的慕尼黑安全会议、新加坡的香格里拉对话会比较，有哪些异同？
针对上述问题，观察者网对话北京香山论坛秘书处副主任、军事科学院研究员赵小卓大校。
以下为采访实录：
观察者网：作为北京香山论坛秘书处副主任，能否请您介绍下现在的准备状况？本年中外方嘉宾在参与人数和阵型上，和从前有哪些不同？
赵小卓：2022年北京香山论坛专家视频会举行在即。现在，咱们约请到了来自我国、美国、俄罗斯、日本、韩国、新加坡、越南、印度尼西亚、巴基斯坦、印度、德国、澳大利亚、以色列、土耳其等14个国家和1个国际组织（红十字国际委员会）的42名专家学者参会。其间，外方24人，中方18人。
北京香山论坛是以亚太安全为主的国际安全论坛，能够说是“聚集亚太、放眼全球”。因而，咱们约请专家时也是以亚太区域为主，统筹其他区域。
受邀参会的嘉宾，一些是学者，一些是前政要。比方说，外方参会者傍边有：美国哈佛大学政治学教授、“修昔底德圈套”提出者格雷厄姆·艾利森；澳大利亚国立大学战略研究名誉教授休·怀特；退役水兵中将、印度基金会理事、马诺哈尔·帕里卡尔国防剖析研究所执行委员会成员谢卡尔·辛哈；韩国国防大学校长，国家安全业务研究所所长郑海日少将等。
中方18位专家学者也十分有代表性，大致一半来自当地，包含我国国际问题研究院、我国现代国际联系研究院、我国国际战略学会、北京大学、清华大学、香港中文大学等，一半来自戎行，包含我国人民解放军军事科学院、我国人民解放军国防大学、我国人民解放军国防科技大学等。
本次会议首要环绕6个议题进行研讨，分为6节，每节1个半小时。每节有1位主持人，4位外方讲话人，2位中方讲话人。
从左到右依次为：格雷厄姆·艾利森、休·怀特、谢卡尔·辛哈、郑海日
观察者网：本次会议的主题为“推动全球安全建议，一同保护平和开展”，在当时的局势和布景下，为什么挑选这个主题？
赵小卓：与前几年比较，国际社会遍及感到，这几年的国际安全环境变差了。这其间的原因有许多，比方说，欧洲一向被以为是比较平和安稳的，前些年欧洲一体化开展十分快，有些人乃至以为，欧洲一体化代表了未来人类开展的方向。但本年俄乌抵触迸发，其持续时刻之长、伤亡之大，彻底推翻了人们曩昔对欧洲安全的认知。
大国联系是影响国际安稳的重要因素。二战是大国联系决裂之后导致的国际大战，暗斗首要是美苏之间的对立，暗斗完毕以来国际安全局势比较好，首要是因为大国联系的主基调从对立转向协作。但这几年，大国的协作少了，对立多了，再加上新冠疫情持续、气候改变等等，这些都是导致国际安全环境变差的原因。
现在咱们都知道国际安全“生病了”，但开出的“药方”是不相同的，其间两个首要“药方”一个来自我国，一个来自美国。
美国的“药方”暗斗思想十分重，总结来说有三点：榜首，揭露提出战略竞赛对手，促进事态朝对立方向走；第二，扩大军事手段、加强军事布置和军事活动。美国的“战略东西箱”里有许多东西，但最有用、最马到成功的便是戎行，美国应对许多国际安全问题都是出动戎行，因而美国总统一有什么事儿就先问航母在哪里；第三，加强联盟系统，搞小集团、小圈子对立其他国家。
美国总统拜登和国务卿布林肯
假如说美国方案的关键词是“竞赛”“对立”的话，我国方案的关键词是“协作”“共赢”，会集表现在习近平主席本年在博鳌亚洲论坛年会开幕式上提出的全球安全建议，这被以为是破解国际安全窘境的“我国方案”。全球安全建议建议“六个坚持”：
坚持一同、归纳、协作、可持续的安全观，一同保护国际平和和安全；坚持尊重各国主权、领土完好，不干涉别国内政，尊重各国人民自主挑选的开展路途和社会制度；坚持恪守联合国宪章主旨和准则，摒弃暗斗思想，对立单边主义，不搞集团政治和阵营对立；坚持注重各国合理安全关心，秉持安全不可分割准则，构建均衡、有用、可持续的安全架构，对立把本国安全建立在他国不安全的根底之上；坚持经过对话洽谈以平和方法处理国家间的不合和争端，支撑全部有利于平和处理危机的尽力，不能搞双重标准，对立乱用单边制裁和“长臂统辖”；坚持统筹保护传统范畴和非传统范畴安全，一同应对区域争端和恐怖主义、气候改变、网络安全、生物安全等全球性问题。
咱们以为，我国的理念和做法契合国际各国利益，因而，将这次专家视频会的主题定为“推动全球安全建议，一同保护平和开展”。经过这种方法，在宏扬我国理念和建议的一同，也和国际各国的专家学者沟通评论，方针是一同保护平和开展。
观察者网：我留意到了主题傍边有两个特别重要的关键词：安全、平和，您觉得当下以及未来一段时刻，国际安全吗？平和吗？
赵小卓：我以为，现在很难说安全或平和。就像咱们方才说的，国际范围内，咱们遍及感觉最近几年国际安全环境朝恶化的方向走。
暗斗完毕以来的30年，是全球全体开展最快的一段时刻。这30年国际相对比较安稳，咱们的满意度和取得感都比较强。尽管各个国家、生活在地球不同区域的人们感触不相同，但整体来看，这是一段“黄金时刻”。
现在国际安全环境正在变差，我想全国际的人们都不乐意看到。所以这个时分评论安全理念、安全方案很有必要。
观察者网：在主题之下本次论坛还设置了6个议题，这些议题的挑选又有哪些考量？
赵小卓：假如说主题侧重理念、侧重微观的话，议题就很实，紧扣国际安全实际。榜首个议题是“亚太安全安稳与平和开展”。从平和安稳和昌盛开展来看，全球范围内，亚太一向是最好的。但现在咱们开端忧虑，假如中美联系恶化下去，亚太区域能一向坚持平和安稳吗？在美国“脱钩”断供，把科技协作作为兵器来镇压别国的状况下，亚太还能昌盛开展吗？
第二个议题是“区域抵触对全球安全的冲击”。在全球一体化的布景下，各区域之间的联动性很强，一个区域出现问题，其他国家和区域当即就会遭到影响。例如这次俄乌抵触之后，出现了粮食危机、难民危机以及能源危机。因而该议题会评论，在“地球村”的布景下，区域抵触迸发时，怎么削减或缓解抵触对全球安全的冲击。
第三个议题是“战役形状的变与不变”。战役形状一向在变，这一议题会结合近几年的区域抵触或战役，评论战役形状究竟发生了哪些改变，以及这些改变对各国安全来说意味着什么。
当地时刻2022年7月4日，乌克兰第聂伯罗彼得罗夫斯克区域，俄乌抵触持续，涉及农人地步。
第四个议题是“大国本身利益追求与全球安全职责担任”。国际联系的安稳，很重要的一方面是大国联系的安稳。而大国也是本身的利益，需求保护合理的主权安全、生计开展等国家利益。可是有些大国力量强大后，往往保护霸权利益，这就会侵蚀到其他国家的利益，损坏国际平和安稳。所以大国需求有担任，在保护本身利益时需求有鸿沟。
第五个议题是“地缘政治格式改变与开展我国家利益保护”。大国战略博弈时特别简略对中小国家形成损伤。这一议题便是评论在大国战略竞赛的过程中，怎么保护中小国家的利益。
第六个议题是“全球化条件下同享科技开展盈利”。以美国为主的一些国家，把科技协作、科技立异作为战略东西，用“脱钩”、断供来镇压其他国家。这是一种损人不利己的行为，这种行为合不合理，也需求评论。
观察者网：北京香山论坛一开端的定位是国际防务智库和学者间的“二轨”沟通渠道，后来晋级为了“一轨半”。能否介绍一下什么是“一轨半”，这样一个沟通渠道能够发挥怎样的积极效果？
赵小卓：国际沟通大约分三种：“一轨”是纯官方沟通，参与会议的都是高级官员，他们代表的往往是国家、组织或戎行。所以“一轨”沟通十分正式，更多的时分是宣示各自的方针建议。这种状况下彼此沟通比较少，简略出现各说各话的现象。
“二轨”是专家学者、退休官员之间的沟通。他们代表的是个人，更多的是谈到自己的一些认知和观念。“二轨”沟通的长处是，对话往往比较火热，没有许多忌讳和顾忌。但问题在于，沟通者间隔终究决议方案相对较远，许多问题终究仍是要靠官方组织来处理。
“一轨半”是官学同台，尽或许保存“一轨”、“二轨”两种沟通方式的长处。例如，会场上主讲的或许是一名官员，他会宣示方针建议，台下有许多学者进行发问，对官员的讲话进行应战。
“一轨半”比较受欢迎的原因是：榜首，官员宣示方针建议不是讲完就完了，要承受专家学者的质疑和应战；第二，学者和官员在沟通时更放得开，不同学者评论视点也或许彻底不同，会让现场气氛更火热，避免了一轨沟通中看起来很有次序，但彼此间沟通较少的问题；第三，经过沟通，官学两边都会有新的感触，例如，官员遭到应战后会促进其重新的视点考虑问题，而学者则不只了解官员的建议，并且了解背面的逻辑，会拉近两边的间隔。
第九届北京香山论坛开幕式及全体会议
观察者网：国际上有许多国际安全论坛，欧洲有慕尼黑安全会议，亚太有新加坡的香格里拉对话会。北京香山论坛常被西方言论以为是我国的“香格里拉对话会”，对这种观念您怎么看，北京香山论坛和上述论坛比较有哪些异同？
赵小卓：我不同意西方言论的这种说法。香格里拉对话会和北京香山论坛尽管都是国际安全论坛，但不能简略地贴标签。
国际上有不少国际安全论坛，每个论坛都会有自己的理念，议程设置和人员约请一定会表现主办方的理念和安全议程。
慕尼黑安全会议创建最早，由德国人打造，参与者首要是美国、加拿大和欧洲国家，首要评论的是跨大西洋安全问题，交叉的理念是以欧洲为主的西方理念。
香格里拉对话会在新加坡举行，是由英国伦敦国际战略研究所（IISS）和新加坡国防部一同举行的年度论坛，是新加坡和英国人搭台、美国唱戏，交叉其间的理念是美英理念。
而北京香山论坛传递的是我国理念和建议，交叉的是我国元素。这一论坛与其他论坛比较至少有两点不同之处：
榜首，北京香山论坛是开展我国家发声的重要渠道。开展我国家或者说广阔中小国家，是国际社会的大多数，但往往是缄默沉静的大多数，他们几乎没有机会在严重国际场合真实宣布自己的声响。咱们能够看到，在香格里拉对话会上，发声的首要是美国等西方国家，慕尼黑国际安全会议更是这样。可是在北京香山论坛上，发声较多的都是开展我国家的国防部长。所以北京香山论坛是我国给开展我国家供给的舞台，让他们成为主角，表达自己的安全关心。
第二，北京香山论坛是国际争端方同场沟通的重要场所，多多少少起到了劝和促谈的效果。这与我国在许多国际争端中的人物有关，我国常常是国际争端中的中立者，往往跟争端两边都有较好的联系。
比方说，在第八届香山论坛上，时任韩国国防部次官（副部长）徐柱锡与朝鲜人民武力省副相金炯龙在茶歇处接见会面，两人握手、问寒问暖。许多记者都记载下了这一幕。这两人在国际舞台上各有各的圈子，很难走到一同，而北京香山论坛让他们有了交集。之前伊朗和以色列的代表也曾在北京香山论坛碰过面，以色列代表告诉我，“我参与了很多的国际安全论坛，从来没有碰到过伊朗代表，在你们这儿碰到了”。
徐柱锡（左）和金炯龙亲热握手 图源：韩国防部
观察者网：受疫情影响，第十届北京香山论坛又一次推延举行了，关于第十届北京香山论坛的举行，主办组织有哪些等待？
赵小卓：2018年的第八届和2019年的第九届北京香山论坛都举行得十分成功。原本以为2020年能举行第十届，但没想到出人意料的疫情把方案打断了，并且一打断便是3年。
本年仍是持续举行专家视频会。咱们对下一年举行的第十届北京香山论坛十分等待，在我国，“十”是个比较重要的数字，逢十要办得更盛大一些。咱们等待下一年疫情局势会变好，有机会把各国的防务高官、专家学者都请到北京来，进行面对面沟通。
咱们将在办会方式、内容上有更多立异，让第十届北京香山论坛真实成为北京香山论坛开展史上的里程碑。
观察者网：本年6月因疫情停摆两年的香格里拉对话会康复线下举行，您也到现场参与了。您以为线下参会和线上参会在效果上有什么差异？
赵小卓：我以为有很大差异，就像打电话和面对面谈天的差异相同。假如你昨日刚跟一个朋友见过，那打电话和碰头没太大差异，但假如你们现已5年没碰头了，那两者的差异比较仍是很大的。
面对面沟通时，你能够看到对方的音容笑貌和肢体言语，传递出更多信息。并且咱们也不止会在开会时打交道，会后吃饭乃至漫步时碰到也能够沟通沟通。
假如把线下沟通比作正餐的话，线上互动便是零食，线上只能是作为线下的一个弥补。
我乃至觉得，近几年中美联系变差和疫情都有联系。两边缺少沟通很简略把负面的东西扩大，假如中美各层级、各范畴人士像前几年相同坚持比较高频率面对面沟通的话，会有很大的缓冲。
11月22日，正在柬埔寨到会第9届东盟防长扩大会议的国务委员兼国防部长魏凤和应约与美国国防部长奥斯汀举行谈判
观察者网：本年香会期间，中美防长举行了面对面双边谈判。11月22日，在柬埔寨第9届东盟防长扩大会议上，两人又进行了本年以来第2次接见会面。有观念以为中美仍在各说各话，有观念以为对话“富有成效”，您怎么看？您以为这次对话的要点是什么，有什么效果？
赵小卓：本年6月在“香会”期间，中美防长谈了一个小时，11月22日东盟防长扩大会议时，两人谈了一个半小时，时刻上拉长了一些。
中美防长本年两次谈判之间有一个十分重要的事情——G20期间的中美首脑接见会面。在中美首脑接见会面之前，中美联系有很大不确定性，接见会面之后，两边达成了危机管控、加强沟通等一些一致。因而，中美防长11月22日的谈判更深化，也涉及到更多本质性的内容。
对这一次谈判，有人以为是“各说各话”，有人以为“富有成效”，这两个说法其实也不对立。
“各说各话”是指两边态度有显着不合，各自论述本身安全关心，这是很正常的。“富有成效”是指两边坦白对话沟通，触及到了本质性问题。假如两边有处理问题的志愿，哪怕是表达一些处理问题的意向，也是有收成的。
观察者网：北京香山论坛是由我国军方举行的国际安全论坛，在国际了解我国，尤其是了解我国戎行方面有哪些特别效果？
赵小卓：国际社会了解我国戎行大多是从“硬实力”方面，比方练习演习局面、在台海南海执勤、阅兵时的兵器装备等等，展现出解放军的雄壮、威武、坚毅。北京香山论坛更多是我国戎行“软实力”的载体，也是国际了解我国戎行的一个窗口。
这次参会的18位中方学者中，有9位是现役军人，他们更多阐释我国方针、我国理念背面的逻辑，起到的是增信释疑的效果。“软实力”与“硬实力”相得益彰，完好出现我国人民解放军“威武之师、文明之师、平和之师”的形象。
（张菁娟、房佶宜、罗照晴、刘思想对本文亦有奉献）
附会议议程：
告发/反应
