贵州出台促进科技成果转化20条行动

发布时间：2025-05-14　点此：412次

多彩贵州网讯(本网记者洪英杰胡宏涛)5月8日，记者从省政府新闻办举行的贵州省促进科技效果转化立异变革新闻发布会上得悉，为深化科技效果转化机制变革，更大力度激起各类立异主体生机，提高效果转化方针供应和立异服务能级，本年2月，《贵州省促进科技效果转化立异变革办法》(以下简称《变革办法》)正式印发。

新闻发布会现场

《变革办法》从有用提高科技效果产出与转化活跃度的视点动身，优化完善了贵州科技效果转化方针系统，包含四个部分共20条具体办法。

以权属变革为动力，着力破解“不敢转”难题——

长时间以来，科技效果权属不清成为约束科研人员转化积极性的中心症结。为此，《变革办法》针对效果权属及效果财物处理，提出四项变革举动，着力构建“权责清楚-鼓舞兼容-处理闭环”的转化生态。

全面推广职务科技效果赋权变革。传统方式下，科技效果所有权归于单位(如高校、科研院所)，科研人员仅享有署名权，导致转化动力缺少。前期，省科技厅选取了贵州医科大学、省资料工业技能研究院等单位展开了效果确权、收益分配等关键环节的试点变革，为全面深化变革积累了名贵经历。基于此，《变革办法》提出支撑科研事业单位将本单位职务科技效果部分或悉数所有权赋予效果完结人，效果完结人获得悉数所有权后可自主转化。

树立职务科技效果财物单列处理准则。针对过往将职务科技效果简略视同为国有财物进行处理，致使科技效果转化批阅流程长，处理程序杂乱等问题，《变革办法》提出要充沛赋予科研事业单位科技效果处理自主权，对其所持有的职务科技效果，可自行决议转让、授权答应或作价出资，无需批阅或存案；以作价入股等方法转化职务科技效果构成的国有财物，差异于有形的国有财物处理方法，由单位自主决议，不归入国有财物保值增值处理查核规模，为科技效果财物处理“松绑”，为科技效果转化打通一条“专用通道”。

扩展职务科技效果处理自主权。为有用处理现有科研处理进程“行政化批阅链条长、决议方案功率低”的问题，《变革办法》提出科研事业单位的职务科技效果，由单位自主处理、自主处置，不需报主管部门、财务部门批阅或存案，推进“管得过多”向“放管结合”改变。

完善科技效果转化尽职免责机制。针对科研事业单位在科技效果转化进程中存在怕转化失利追责、怕后续价值动摇担责、怕决议方案危险问责，导致科研人员及处理人员“不敢转”的窘境，《变革办法》提出效果搬运转化进程中，单位负责人及相关人员施行勤勉尽责责任，严格执行决议方案、公示等处理准则，在没有牟取不合法利益的前提下，革除其在科技效果定价中因效果转化后续价值改变发生的决议方案责任。

以完善效果转化鼓舞机制为导向，着力破解“不肯转”难题——

针对转化鼓舞方针缺少，转化机制不畅的问题，构建“绩效导向、合理分配、鼓舞有用”的准则结构，充沛激起科研人员立异生机，提出八项变革举动，促进科技效果高效转化运用。

完善担任领导职务的科研人员科技效果转化鼓舞机制。为鼓舞担任领导职务的科研人员在推进效果搬运转化中作榜样，《变革办法》提出支撑科研事业单位除正职以外的担任领导职务的科研人员、内设安排包含正职在内的担任领导职务的科研人员以作价入股的方法将其完结的职务科技效果施行转化，一起提出依规探究展开高校院所正职领导科技效果持股变革。清晰担任领导职务的科研人员经过职务科技效果获得的股权鼓舞，不视同经商办企业。

赋予科研事业单位横向科研项目结余经费分配自主权。为进一步推进科研范畴“放管服”变革，树立“多劳多得”的鼓舞机制，促进产学研深度交融，《变革办法》提出科研事业单位以承受企业、社会安排托付等商场化方法获得的技能开发、转让、答应、服务、咨询等科研项目，能够提取和发放奖酬金。合同到账金额达50万元且施行结束的项目，视同省级科技方案项目，然后完成科研人员学术价值与经济收益双提高。

支撑横向科研项目结余经费出资效果转化。许多企业和创投安排研判、出资效果转化项目时，期望与效果完结人绑缚构成利益同享、危险共担的一起体，但这对高校院所科研人员来说有必定压力。为此，《变革办法》提出支撑横向科研项目结余经费出资效果转化并视同科技效果出资入股，归入科研职务科技效果单列处理。此举可有用破解转化缺资金、结余不敢投的两难情况，构成推进效果转化的长效鼓舞机制，也让参加科技效果转化的企业吃下了“定心丸”。

施行科技效果转化奖赏开销单列处理。为破解传统处理中将转化鼓舞与薪酬总额挂钩的约束，《变革办法》提出在科技效果转化后，科研事业单位对按规则给予科研人员的现金奖赏施行单列处理，在次年结算单位绩效薪酬总量时，不受核定的绩效薪酬总量约束。

完善科技立异券普惠支撑机制。为进一步支撑企业展开技能立异活动，提高科技立异券的运用效益，《变革办法》提出进一步扩展科技立异券支撑规模，从支撑企业购买科技立异安排科技效果扩展到支撑企业自主展开研制活动；简化科技立异券处理流程，对实践到账金额50万元及以上的技能买卖合同，完成后视同省级科技方案项目。

完善国有企业科技效果转化鼓舞机制。为促进国有科技型企业股权和分红鼓舞方针执行，《变革办法》提出支撑国有企业树立的独立法人科研安排、科技立异途径推广职务科技效果赋权变革，在不危害国有企业本身利益的前提下，促进职务科技效果在本企业以外转化。

完善科技效果转化专业技能职务评聘机制。为深化贯彻执行国家和省关于人才点评机制变革的决议方案布置，破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”倾向，树立以立异价值、才能、奉献为导向的人才点评系统。《变革办法》提出强化专业技能职务评聘效果转化绩效导向，将效果转化绩效作为职称评聘的重要依据并加大权重。

树立促进科技效果转化作业机制。为推进各科研事业单位切实执行《中华人民共和国促进科技效果转化法》《贵州省促进科技效果转化法令》《变革办法》从归口处理的视点清晰了各部门的作业责任。

以强化供应与疏通转化途径为牵引，着力破解“不能转”难题——

经过加强高质量科技效果供应，树立精准高效服务途径，抓效果供应、抓资源会聚匹配、抓技能要素买卖，推进科技与工业深度交融，提出八项变革举动，完成科技效果和商场双向奔赴。

支撑科技效果入黔。针对贵州科技效果供应缺少且与工业开展需求不匹配的问题，《变革办法》提出，要点引入省外高校院所、企业等优质科技效果来黔转化。支撑省外立异创业团队带着具有自主知识产权的效果来黔兴办企业，所兴办企业归入科技型企业培养，并在各类人才方案、科技方案项目等方面给予方针支撑。

推进科技效果敞开同享和先运用后付费。为处理企业“不想用”的问题，《变革办法》提出，科研事业单位要动态筛查超越3年未施行转化的职务科技效果，在技能买卖商场发布，可授权企业施行。支撑科研事业单位将效果采纳“零门槛费+阶段性付出+收入提成”或“延期付出”等“先运用后付费”方法授权答应别人施行转化，鼓舞科研事业单位在效果构成产品或供应服务发生收入之后再收取费用。推进很多财务资金赞助构成、但长时间未转化的职务科技效果完成敞开同享。

常态化安排科技效果供需对接活动。针对科技效果供需双方信息不对称的现象，加强科技效果的信息汇交处理和揭露发布，推进技能需求方与效果具有方完成常态化对接。《变革办法》提出，安排施行“百园百校万企”立异协作举动，树立高校院所与工业园区常态化对接机制。

支撑企业施行严重科技效果转化项目。为发挥财务科技资金的引导效果，支撑企业立异主体位置构成，《变革办法》提出，支撑由企业牵头或由企业与效果供应方一起牵头施行严重效果转化项目，最高给予1000万元支撑。探究以“揭榜挂帅”方式安排施行严重效果转化项目。

完善科技效果转化服务系统。针对科技效果转化进程中中试途径缺少、孵化载体质量需进一步提高、技能搬运安排及人才队伍缺少等问题，《变革办法》提出四条举动，对新建的中试基地(途径)最高可给予1000万元支撑；在天然科学研究专业技能职务系列中新增技能司理类别，对技能搬运安排和技能搬运人才按服务效果转化实绩施行奖补。

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